党的二十届三中全会为进一步全面深化改革事业绘制了崭新蓝图,改革的征程再度启航,恰似千帆竞发,百舸争流。改革意味着对旧有体制机制的突破和革新,然而改革创新有风险、试错常有之,唯有秉持“三个区分开来”,方可为改革保驾护航。
“三个区分开来”是对改革过程中干部行为的科学界定。把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误,同明知故犯的违纪违法行为区分开来;把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误,同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来;把为推动改革发展无意造成的失误和错误,同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。这一理念为改革者提供了必要的容错空间,有效摆脱了因过度问责而使干部瞻前顾后、不敢放手创新的困境。
改革之路绝非坦途,难免会走些弯路甚至错路。落实“三个区分开来”的关键在于问题溯源,即透过问题去探寻背后的根源、审视发展的关键、把握问题的本质,不再仅凭表面现象和结果对干部进行评判,而是深入实际了解干部行为的真实背景。评判干部履职中的错误和失误,既要看影响程度和造成的结果,也要看行为初衷是出于公心还是源于私利,决策程序是科学论证还是独断专行,问题性质是无心之失还是明知故犯,问题处置是积极补救还是消极应对。只有坚持尊重客观事实,准确把握为公与为私、故意与过失、违规与试错、积极与消极的区别,才能让干部在改革中放下包袱、轻装上阵。
吹响改革冲锋号,推动“三个区分开来”具体化、规范化已刻不容缓。落实“三个区分开来”,必须持有一把精确的标尺,构建科学的容错纠错机制,明确哪些可以容、哪些不能容,不断完善责任明晰、措施具体、程序严密、配套完善的容错纠错体系。绝不能让干部在“模糊区域”惶恐不安,也不能让容错纠错沦为违法乱纪的“避风港”,准确厘清“可容”与“不容”的界限,做到严有严的标准,宽有宽的道理。落实“三个区分开来”是一项系统复杂工程,既需要各级党组织、各责任部门协同配合、整体发力,也离不开广大人民群众的支持和理解,“严惩腐败是政绩,保护敢为干部同样是政绩”,当全社会形成鼓励创新、宽容失误的良好氛围,当包容与理解成为时代的底色,干部们定能在改革的天地里尽情挥洒智慧与汗水。
“三个区分开来”既是进一步全面深化改革的重要内容,也是推动改革落实的重要保障。要准确领会“三个区分开来”的深刻内涵和实践要求,正确运用这一有力武器,激励广大干部在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的伟大实践中,勇敢无畏地闯、大胆果敢地试、积极进取地干,创造出更多无愧时代、不负人民的辉煌业绩。
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